党的十七大提出,“加强教师队伍建设,重点提高农村教师素质”。胡锦涛总书记“8.31”讲话指出,“要特别重视农村教师队伍建设”。在中央和地方各级党委、政府的高度重视和全社会关心支持下,一系列加强中小学教师队伍建设的举措取得新的成效,教师队伍整体面貌发生新的变化。
1、教师队伍整体配置状况发生新变化
2007年,全国普通中小学专任教师1052万人,其中小学561.3万、初中346.4万、高中144.3万。小学比上年增加2.5万,初中比上年增加0.1万,高中比上年增加5.6万。全国普通小学生师比18.8∶1、初中生师比16.5∶1、高中生师比17.5:1,分别比上年下降0.4、0.6、0.6。
——城乡分布上,城市教师210.7万人,县镇349.6万人,农村491.7万人。县镇以下中小学教师占到80%。
——年龄结构上,35岁以下的小学、初中和高中教师分别占44.1%、55.8%和58%。45岁以下的小学、初中、高中教师分别占70.9%、86.3%、90.3%。
——职务结构上,具有中高级职务教师的比例有较大提高。小学、初中、高中具有中高级职务的教师分别为48.2%、48.7%、55.1%,分别比上年提高2.4、2.5、0.9个百分点。
2、教师队伍整体素质进一步提高
——教师队伍学历合格率显著提高。2007年,小学、初中、高中专任教师的学历合格率分别达到了99.1%,97.2%,89.3%。分别比2006年提高2.7、0.9、2.8个百分点。
——高学历教师比例逐年提高。2007年,专科以上小学教师达66.9%,比上年提高4.8个百分点;本科以上初中教师占47.3%,比上年提高6.2个百分点;研究生学历高中教师达到1.8%,比上年提高0.4个百分点。在新增教师中,具有大学专科、本科学历的教师成为主体。
3、教师教育改革逐步深化
教师教育办学层次逐步提高;教师教育体系趋向开放,教师培养培训相分离的状况正在改变,呈现出一体化的趋向;教师培养模式的探索多方展开,教学改革取得新成果。
4、推进实施师范生免费教育示范性举措,初见成效
2007年在六所部属师大实行师范生免费教育,开局工作良好。2008年招生计划比去年有所增加,整体生源质量好,2008年录取免费师范生11383人。师范生免费教育的举措对加强改革师范教育起到良好示范作用。
5、创新教师补充机制取得积极成效
——实施“农村义务教育学校教师特设岗位计划”成效显著。2006-2007年,中央财政补助6亿多元,共招聘3.23万名特岗教师,覆盖西部地区400多个县4000多所农村学校。2008年各地申报招聘计划2.8万多人,比上年大幅增加。目前,相关省基本完成招聘工作。这项计划受到各地政府和群众的热烈欢迎,并起到积极的示范和带动作用。
——实施“农村学校教育硕士师资培养计划”,为农村学校培养一批高素质师资。2004-2008年,共招收4137名优秀本科生到中西部农村学校任教,覆盖了22个省份300多个贫困县农村学校。一定程度上缓解了农村骨干教师紧缺的困难,并为农村学校培养补充高素质骨干教师进行了有益的探索。
——推进城镇教师支教工作,逐步形成制度。2006年,教育部印发《关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》,各地城镇教师支教工作取得积极进展。据不完全统计,2006-2008年,支教规模超过5000人次有北京、广东等8个省份,支教规模超过1.5万人次有云南、广西等4个省份。县域内城镇教师定期到农村任教逐步形成制度,支教规模不断扩大;大中城市教师到农村支教工作取得积极进展;多种形式的智力支教活动蓬勃开展。
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